San Juan: crecimiento sostenido y heterogéneo gracias al aporte de la minería

Los ingresos provenientes de la actividad minera posibilitaron el financiamiento de proyectos colectivos en diversas áreas que como resultado permitió el desarrollo de todas las actividades económicas vinculadas a la identidad de cada territorio.

Una herramienta implementada para la transformación del desarrollo minero en desarrollo humano y social es la creación del Fondo Minero para el Desarrollo de Comunidades, conformado por ingresos provenientes de la actividad minera y dirigido al financiamiento de proyectos productivos de carácter individual o colectivo, en el sector de la agricultura, ganadería, minería, industria, agroindustria, comercio, turismo y servicios afines a la producción, y/o todo otro proyecto que constituya un factor de desarrollo de todas las actividades económicas vinculadas a la identidad de cada territorio.

Al respecto, cabe destacar que sólo en el año 2018, la actividad minera aportó más de 164 millones de pesos para fomentar e incentivar la actividad agroindustrial de los departamentos de influencia de las principales operadoras mineras. Así, los productores agrícolas recibieron fondos para el mejoramiento de sus cultivos y asesoramiento para su comercialización. Actualmente, las verduras y hortalizas de los productores de Jáchal e Iglesia son consumidas en las plantas de proceso de Coca Cola, Unilever, Hospital Austral y Bridgestone, entre otras compañías de primera línea; generando así un verdadero desarrollo productivo sostenible en los departamentos mineros.

Además, en conjunto con Minera Andina del Sol y la empresa Aramark se puso en marcha la construcción de invernaderos y cámaras de frío, que permiten el acopio de la producción tanto en Iglesia como en Jáchal. A su vez, el Ministerio destinó 3 millones de pesos al Convenio interinstitucional de capacitación y construcción de competencias locales académicas y laborales entre el Ministerio de Minería de San Juan, CADIM y el Ministerio de Educación (2017).

Programa de Asistencia Financiera para la Pequeña y Mediana Minería
En el año 2016, en conjunto con el Ministerio de Hacienda y Finanzas, la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Agencia San Juan Desarrollo de Inversiones se puso en marcha el Programa de Asistencia Financiera para la Pequeña y Mediana Minería. Este tiene como objetivo principal: “fortalecer la Actividad Minera Artesanal, mejorar las estructuras productivas y la capacidad innovadora tanto de las empresas MIPyMES mineras como de las proveedoras de bienes y servicios a la minería radicadas en la Provincia de San Juan, mediante el financiamiento de proyectos de Modernización Tecnológica, e Innovación, Investigación y Desarrollo (I+I+D), así como proyectos que mejoren el desempeño ambiental de las empresas del sector, con un enfoque preventivo o de producción más limpia, tendiendo a una optimización en el uso de los recursos y/o una minimización de residuos, efluentes y emisiones propias de la actividad”.

A lo largo del primer año de creación del Programa, se destinó un total de $62.000.000 para financiar tres líneas de proyectos:

Línea 1: Minería Artesanal: dirigida a fortalecer la minería artesanal mediante la asistencia técnica y financiera. Resulta importante aclarar que por minería artesanal se entiende “toda actividad formal o informal que involucra a personas o grupos […] que […] desarrollan la actividad minera metalífera o no metalífera de forma manual o con paquetes tecnológicos precarios y en pequeña escala de producción, o realicen artesanías a partir de arcillas, rocas o metales”.
Línea 2: Modernización Tecnológica: para mejorar las estructuras productivas de las empresas de la cadena minera provincial. Los principales beneficiarios son empresas MiPyME mineras o proveedoras de bienes y servicios mineros.
Línea 3: Innovación, investigación y Desarrollo: con el objetivo de mejorar la capacidad innovadora de las empresas MiPyME pertenecientes a la cadena minera provincial.
Durante la primera convocatoria de la Línea 1: Minería Artesanal, se presentaron 88 proyectos productivos pertenecientes a la Economía Social.

En el año 2018, este programa se transformó en la Línea de Financiamiento de Ventanilla Abierta; y se entregaron 120 subsidios y 17 créditos a emprendedores, de los cuales 21 abordaron temas relacionados con la Modernización e Innovación Tecnológica. Estos últimos recibieron en conjunto un aporte de 35 millones de pesos.

Innovación Tecnológica
El Ministerio en conjunto con la Cámara Minera y la Universidad Nacional de San Juan formaron una asociación para el Fortalecimiento de la innovación tecnológica del aglomerado industrial minero no metalífero. El mismo contempla la introducción de nuevas tecnologías en los procesos de las micro, pequeñas y medianas empresas, asociaciones de empresarios e instituciones científicas y tecnológicas.

El Ministerio de Minería, a través del FONTAR obtuvo el financiamiento del 50 por ciento necesario para poner en marcha el Observatorio Minero – Sistema de Vigilancia e Inteligencia Competitiva.

Se implementarán acciones tendientes a la búsqueda, detección, análisis y comunicación a distintos usuarios, de información orientada a la toma de decisiones sobre amenazas y oportunidades externas en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

Fondo Provincial de Incentivos a Emprendedores Mineros
En el año 2017 con el objetivo de promover la atracción de las inversiones exploración en el sector minero se creó un fondo fiduciario público-privado. A su vez, se busca acompañar a aquellos proyectos que se encuentran en una etapa temprana “fomentando la actividad emprendedora minera y su expansión nacional e internacional”

A partir de esta iniciativa el gobierno provincial apuesta por los proyectos propios de la tierra sanjuanina, invierte en los riesgos asociados de los proyectos, participa del plusvalor de los negocios y permite la participación de los ciudadanos mediante la rentabilidad directa.

Régimen de Promoción y Fomento de la Actividad Minera
El Ministerio considera la etapa de exploración una de las más importantes en el proceso de los proyectos mineros, ya que sin exploración no hay minería sustentable. Por lo tanto, para reducir la carga impositiva sobre los proyectos en esta etapa se implementaron “incentivos fiscales retornables del pago de impuestos federales y exenciones totales de impuestos provinciales”. Como resultado de este estímulo se logró aumentar en un 30% los metros perforados y la viabilidad de los proyectos.

Inversión en Educación
Kit digitales
El Ministerio de Minería en conjunto con el Ministerio de Educación de la Provincia entregó 234 mesas digitales y 3510 tablets para todos los jardines de infantes públicos de zonas rurales y urbanas de San Juan en el marco del Programa de Lenguaje Digital. El costo de este proyecto fue de 15 millones de pesos.

Además, se entregaron 150 kits de robótica y se montaron 20 laboratorios didácticos en Escuelas Técnicas, con una inversión asociada que implicó un aporte de 14 millones de pesos por parte del Ministerio. Esto permite que las escuelas de San Juan puedan estar a la altura de las principales escuelas del mundo.

Nueva oferta educativa en departamentos mineros
En pos de ampliar la oferta educativa disponible para las comunidades, se abrió la Tecnicatura en Voladuras y Explosivos, y la Tecnicatura en Beneficios de Minerales en Valle Fértil. En Jáchal se aprobó la Licenciatura en Ciencia Política y la Tecnicatura en Enfermería, en relación a la cual el Ministerio de Minería se comprometió a facilitar las instalaciones del Hospital y Centros de salud del Departamento para las prácticas profesionales y cubrir los costos de la primera cohorte de la carrera.

En septiembre del 2018 se otorgó financiamiento por $ 1.200.000 a la Escuela Agrotécnica “Dr. Manuel Belgrano” de Jáchal en apoyo a la iniciativa de recuperación de terrenos para afectarlos al programa de desarrollo de capacidades productivas.

Planta de procesamiento de membrillo
La Escuela Agrotécnica Monseñor Videla Cuello recibió $16 millones del Fondo Minero para Desarrollo de Comunidades (Ley 1469-J) para instalar una línea de producción de dulce de membrillo, para procesar este fruto que año tras año se perdía irremediablemente con graves consecuencias para los productores. Esta medida permitirá procesar el 70% del membrillo jachallero.

Instituto Superior de Joyería, Orfebrería y Alfarería
En el año 2018 se firmó un acuerdo de cooperación y capacitación con los municipios mineros de la provincia y la comunidad Huarpe, con el propósito de implementar un Taller Móvil de Joyería, para impulsar este oficio y contribuir al desarrollo socio-económico y cultural. A partir de esa experiencia y los resultados obtenidos, con la colaboración del reconocido orfebre Juan Carlos Pallarols, se tomó la decisión de crear una Tecnicatura en Joyería y Orfebrería, que será dictada a partir de 2020 en el Instituto Superior de Joyería, Orfebrería y Alfarería, constituido para tal fin con aval del Ministerio de Educación.

Minería Sustentable y Salud para Todos
El Ministerio considera que para lograr una mayor armonía social se debe invertir en salud, en función de dicha convicción firmó un acuerdo multilateral con el Ministerio de Salud, las empresas Golden Mining y Sanitycare y los municipios de Iglesia, Jáchal, Valle Fértil, San Martín, Sarmiento, Calingasta y Albardón para la habilitación de una unidad sanitaria móvil. La misma está equipada para brindar atención primaria de la salud, talleres preventivos y medicamentos en los departamentos más alejados de la capital sanjuanina.

Obras de infraestructura
Fideicomisos públicos
Los recursos provenientes de la actividad minera son administrados a través de Fideicomisos Públicos. En virtud de ellos, se han realizado diferentes obras y acciones en la provincia

En el marco del desarrollo humano las obras de infraestructura social básica son fundamentales. En el año 2018 se concluyó la obra de cloacas en el departamento Jáchal. Para esta obra el Ministerio de Minería destinó más de 150 millones de pesos

Agua Potable
Durante el año 2019, con una inversión aproximada de 53 millones de pesos se construirá una línea eléctrica de alta tensión autónoma y exclusiva para garantizar el funcionamiento de la batería de pozos de agua potable de Jáchal situada en Pampa del Chañar, garantizando así el abastecimiento constante de agua potable a la población que se veía afectada por los cortes de energía.

Mejoramiento de Red de Riego de Jáchal
Se invertirán 145,5 millones de pesos de la minería para optimizar el riego en Jáchal, la obra financiada con parte del fideicomiso minero Gualcamayo, tendrá influencia en un área de 11.000 hectáreas con derecho a riego y unas 6.000 hectáreas cultivadas, beneficiando a 1000 familias productoras.

Para llevar a cabo el Programa de Mejora de la Red de Riego de Jáchal el Ministerio de Minería encargó un estudio estratégico sobre la red de riego. Para ello desembolsó seis millones de pesos del Fondo Minero para el Desarrollo de Comunidades. Del estudio se desprendió que la principal problemática era que la red de canales en la mayoría de los casos son de tierra y con revestimientos precarios, restringiendo la utilización adecuada del agua de riego.

Además, el manejo del agua en finca se caracteriza por la falta de tecnología, predominando los métodos tradicionales de muy baja eficiencia como el riego a manto.

Por otro lado, los aluviones provocan la rotura de la red de riego, caminos y pérdida de cultivos y ganado.

Para aumentar la superficie cultivada y la productividad del área bajo riego del Valle de Jáchal, se propuso:

Obras de revestimiento y mejora de los canales de riego y obras de defensas aluvionales.
Asistencia técnica y capacitación a productores en tecnologías de riego y cultivos, acoplada a los planes de fomento y desarrollo ganadero; y fortalecimiento de la gestión del riego.
Para los estudios y formulación del proyecto, se consideró la zona de Azud y Desarenador Dique Pachimoco; Canal Matriz; Canal del Norte; Canal del Alto; Defensa Los Pajaritos; Defensa Entre Ríos; Canal del Bajo; Canal Almazán; Canal Alto La Falda; Canal Bella Vista; Canal Topón; Canal 6to del alto. Fuente: SI San Juan